Участвовавшим в референдуме предлагалось выбрать между присоединением к России и восстановлением конституции Крыма 1992 года, которую позже аннулировала Верховная Рада Украины. Иными словами, у крымчан не был даже теоретической возможности проголосовать за сохранение в украинском правовом поле, а сам «референдум» при любом исходе предполагал конфронтацию с Украиной.