Медиа

Афганистан: конец войны за новый мир

На фоне мировых событий последних месяцев вывод американских войск из Афганистана проходит почти незамеченным. Джо Байден приказал закончить его к 11 сентября 2021 года, то есть к двадцатилетию войны, которая знаменовала собой начало XXI века. На самом деле, события в Афганистане давно выпали из фокуса всеобщего внимания, превратившись в один из периферийных конфликтов, которых с того времени скопилось множество: в Ираке, в Сирии, в Донбассе. 

Но известный немецкий историк и политический философ Херфрид Мюнклер предсказывает, что через некоторое время вывод войск из Афганистана попадет в учебники истории. В параграф под названием «Неудачная попытка Запада выстроить либеральный миропорядок». Американские военные и их союзники пытались не просто уничтожить противника, а коренным образом изменить жизнь афганского общества, переделав его под западные демократические стандарты. Достичь этого не удалось, а сама попытка обошлась в сто с лишним тысяч человеческих жизней.

В статье для Neue Zürcher Zeitung Мюнклер предлагает Западу привыкать к тому, что его возможность устанавливать политические стандарты простирается не дальше собственных границ.

Источник Neue Zürcher Zeitung (NZZ)

Неизбежные сравнения с Вьетнамом

История знает поворотные моменты, разделяющие эпохи на «до» и «после». Историку эти водоразделы хорошо видны; современнику, напротив, гораздо труднее различить то самое событие, которое впоследствии окажется исторической вехой. 

Гете вспоминал, что после канонады при Вальми он утешал промокших до нитки солдат, собравшихся вокруг костра на бивуаке, тем, что здесь и сейчас начинается новая эра и они наблюдают ее зарю. Но прошли десятилетия, прежде чем сложился этот рассказ. Канта отделяло от Французской революции не так много времени, когда он назвал ее «историческим знамением», которое определит ход истории на целом континенте. 

В сравнении с Великой Французской революцией вывод войск НАТО из Афганистана кажется событием куда более скромного масштаба. Они пробыли там почти двадцать лет, и, пока успех военной операции отодвигался все дальше в неопределенное будущее, все силы были брошены на то, чтобы избежать впечатления провала и организовать отступление так, чтобы оно не обернулось военной катастрофой. Важно было не допустить появления образов столь же врезающихся в память, как последний вертолет, который взлетел с крыши американского посольства в Сайгоне.

И все равно сравнения с Вьетнамом повторяются из раза в раз: военная операция, тянувшаяся больше десяти лет; огромные траты; немалые потери; тающие шансы на успех; сходящая на нет способность интервентов удерживать позиции, наспех согласованный мирный договор — лишь немного выждав для приличия, северные вьетнамцы его нарушили, захватив Южный Вьетнам. События в Афганистане, вполне возможно, будут развиваться по тому же сценарию — в этом случае даже договор с «Талибаном» заключить не удалось. Тем труднее организовать вывод войск, и тем меньше ясности с его сроками. 

Впрочем, зачем талибам нападать на отходящие силы НАТО и рисковать куда бóльшими потерями? Похоже, что власть в Кабуле рано или поздно все равно упадет им в руки. 

Политика — и ничего больше

Сравнение с концом войны во Вьетнаме свидетельствует о том, что вывод натовских войск из Афганистана не станет тем самым «историческим знамением» и не повлечет за собой даже значимого изменения геополитической расстановки сил. Как известно, предсказания теории домино не сбылись и коммунисты так и не захватили постепенно власть во всей Юго-Восточной Азии. Вьетнам уже довольно давно взял курс на сближение с США — видя в них защиту от угрозы, которую ощущает со стороны Китая. Уход США из Вьетнама привел к парадоксальному результату: победители отвернулись от бывших союзников и сближаются с прежним врагом. 

Подобное развитие событий вполне можно представить и в Гиндукуше. Аналогия с Вьетнамом позволяет увидеть в отступлении из Афганистана «politics as usual» Конечно, следует признать: новые волны беженцев из Афганистана на Запад неизбежны. Но затем финансирование этого дорогостоящего проекта будет завершено, затраты подсчитают и спишут, и Афганистан исчезнет с первых страниц новостей. 

Чего добивался Запад?

И все же вывод западных войск из Афганистана может говорить о фундаментальном изменении представлений Запада о мировом порядке — а это уже выходит далеко за рамки аналогии с Вьетнамом. Война во Вьетнаме шла за сферы влияния, и в этом мало отличалась от войн в других точках на карте — в Африке, Латинской Америке и так далее. Общую рамку вооруженным конфликтам задавала холодная война: и Запад, и Восток пытались продвинуться вперед, занимая плацдармы в геополитически значимых регионах, и искали союза с полезными государствами третьего мира.

В этой логике Запад воспринял и присутствие советской армии в Афганистане в 1980-е годы — и отреагировал соответствующе: врагов Советского Союза, включая талибов, поддерживали деньгами и оружием, чтобы создать для советской армии собственный «Вьетнам». Однако присутствие НАТО в Гиндукуше лишено геополитической окраски, и именно так на дело смотрят в Москве и в Пекине: не случайно ничто не указывает на поддержку «Талибана» с их стороны. Геополитические интересы Москвы сосредоточены в черноморском регионе, а в китайском проекте «Шелкового пути» Афганистан не играет сколько-нибудь существенной роли. К тому же у обеих стран свои счеты с исламистскими движениями, и вряд ли Китай или Россия выиграют от выхода НАТО из Афганистана. 

Первоначально военное вмешательство Запада обосновывалось присутствием в Афганистане «Аль-Каиды» и отказом «Талибана» закрыть ее базы и выдать главарей террористической организации США. В военном отношении «Аль-Каида» была вскоре разгромлена. Если это было единственной задачей, ее решили уже в 2003 году — тогда можно было бы и вывести войска. Ретроспективно именно это и видится правильным решением. Но Западу помешало представление о новом миропорядке, который должен был сменить биполярное противостояние времен холодной войны. 

Эксперимент по установлению нового мирового порядка

Эти представления (впрочем, весьма зыбкие) включали в себя отказ от войны как способа продвижения политических интересов, упорядочивание международных отношений и распространение на весь мир ряда норм — в особенности касающихся прав человека. Вооруженные силы в этом контексте должны были выступать как некая глобальная полиция, призванная наводить порядок и давать отпор отъявленным нарушителям. 

И тут горной стране в Гиндукуше досталась ключевая роль. Афганистан стал полем эксперимента по установлению нового мирового порядка: равноправия мужчин и женщин, демократического участия, экономического развития и особенно закрытия теневых каналов глобализации, в которых Афганистан участвовал как производитель опиума. Изначальная роль военных была переосмыслена, их переделали в «полицейских», обеспечивающих модернизацию страны. Было понятно, что модернизация несет преимущества не всем и что будут проигравшие. Так и вышло: те, кто, как предполагалось, должен был проиграть, вскоре опять взялись за оружие. 

В результате миротворческая акция через некоторое время превратилась в военную интервенцию. Тем временем развитие застопорилось, а страны-участницы интервенции не решались форсировать операцию, чтобы не множить ряды сторонников «Талибана». Не меньше десятка лет Запад не мог выбраться из афганского тупика. Но это был образцово-показательный проект нового миропорядка — а потому сворачивать военное присутствие не спешили. Афганистан стал для Запада пробным камнем при строительстве нового мира.

Бастионы сопротивления

Вывод войск — это признание, что выстроить либеральный миропорядок оказалось Западу не под силу. Права человека, гражданское общество и политическое участие не удается сделать нормой не только в странах, которые остаются сильнейшими противниками Запада, — в России и в Китае. Не выходит обеспечить их и в отстающих регионах, даже когда эти ценности разделяет часть населения. Противники либеральных идей не дают себя ни переманить, ни подкупить. Религия и связанные с нею традиции оказались прочными бастионами сопротивления. 

Оплотом западных либеральных ценностей в обозримом будущем останется только сам Запад и принадлежащее ему пространство. От идеи глобального порядка с общими ценностями, очевидно, пришлось отказаться, пусть в риторике неправительственных организаций она по-прежнему звучит. Впредь целью военного вмешательства на периферии западного мира будет политическая стабилизация, а не продвижение прав человека. И с этой точки зрения вывод войск из Афганистана действительно открывает новую главу в истории. 

читайте также

Гнозы

Война на востоке Украины

Вооруженный конфликт на востоке Украины — это продолжающаяся с апреля 2014 года война, участниками которой с одной стороны являются украинские вооруженные силы и добровольческие батальоны, а с другой — формирования сепаратистов из самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) при поддержке российских солдат. Утверждается, что война идет за контроль над Донецкой и Луганской областями — так называемым Донбассом, примерно треть его территории в настоящее время неподконтрольна властям Украины. Официальный Киев, а также Европейский союз убеждены, что Россия оказывает сепаратистам финансовую и логистическую поддержку, а также направляет в зону конфликта военнослужащих, используя Донбасс как инструмент дестабилизации ситуации на Украине и тем самым обеспечивая себе контроль за происходящим. Официальная Москва отрицает военное вмешательство и какие-либо враждебные намерения.

DEUTSCHE VERSION

Ситуация в Донбассе начала накаляться после того, как в конце февраля 2014 года в ходе протестов на Майдане был свергнут президент Янукович, а вслед за этим российские войска оккупировали Крым, тем самым открыв дорогу к его аннексии.

В апреле 2014 года пророссийские активисты захватили административные здания во многих городах Восточной Украины. Их политические требования были расплывчаты и варьировали от призывов к расширению автономии регионов до объявления независимости и присоединения к России.

В отличие от Харькова, где милиции удалось быстро нейтрализовать ситуацию, разблокировав здание областной администрации, в Донецке и Луганске активисты провозгласили независимые республики; параллельно они штурмом брали отделы милиции и здания Службы безопасности Украины, захватывая найденное там оружие. Через несколько дней в город Славянск (Донецкая область) вошла первая вооруженная группа «повстанцев» под командованием полковника ФСБ России Игоря Гиркина. Гиркин, принимавший участие в российской оккупации Крыма, позже стал министром обороны ДНР и занимал этот пост с мая по август 2014 года. Впоследствии в своих интервью он подчеркивал, что война в Донбассе едва ли была спровоцирована выступлениями русскоговорящих жителей региона, так как эти «волнения» быстро сошли бы на нет, если бы в ситуацию не вмешалось его подразделение.1

Эскалация

Первые вооруженные столкновения действительно произошли в занятом силами под командованием Гиркина Славянске. Чтобы восстановить контроль над городом, власти Украины начали «антитеррористическую операцию» с привлечением войск регулярной армии. В мае 2014 года сепаратисты провели на подконтрольной им территории Донбасса так называемые референдумы о независимости. Тем временем боевые действия между украинскими вооруженными силами и добровольческими батальонами с одной стороны и сепаратистами с другой становились все интенсивнее.

С этого момента для обозначения происходящих событий в дипломатических кругах и СМИ стали использоваться слова «кризис» и «конфликт». В действительности уже в 2014 году столкновения на востоке Украины приобрели характер полномасштабных военных действий не только по числу жертв среди военных и мирного населения2, но и по формальным критериям определения войны3.

В ходе конфликта наблюдатели неоднократно сообщали об участии в нем российских добровольцев и наемников4, а также о перемещении крупнокалиберного вооружения через участок государственной границы, контролируемый сепаратистами.5 Согласно заключению международной следственной группы, из России прибыл и зенитный ракетный комплекс «Бук», из которого в июле 2014 года был сбит пассажирский самолет рейса MH17.6 При этом части регулярной армии России, по мнению экспертов, впервые вмешались в происходящее лишь в августе 2014 года, после того как украинской стороне удалось существенно продвинуться вперед, взяв Краматорск, Славянск, Мариуполь и Авдеевку.7

Летом 2014 года ЕС ввел жесткие экономические санкции против России за «намеренную дестабилизацию»8 ситуации на Украине. Тем не менее Россия всегда отрицала факт участия в конфликте регулярной армии: так, согласно заявлению Министерства обороны РФ, попавшие в украинский плен военнослужащие российской воздушно-десантной дивизии заблудились и пересекли границу случайно.9 По оценкам российской правозащитной организации «Комитет солдатских матерей», в конце лета 2014 года в боевых действиях на территории Украины принимало участие около 10 000 российских солдат.10

Переломным моментом войны стали бои за город Иловайск в сентябре 2014 года, в ходе которых украинские силы потерпели тяжелое поражение и понесли потери, исчисляемые сотнями убитых.11

Неоднократные обращения правительства Украины к НАТО с просьбами о поставке вооружений остались без ответа, однако Североатлантический альянс выделил средства для содействия модернизации украинских вооруженных сил, которые, в частности, были направлены на обучение военнослужащих, совершенствование коммуникационной инфраструктуры, усиление оборонного потенциала кибервойск и улучшение медицинского снабжения армии.12 Помимо этого, на Украину из США и других стран поставлялось так называемое нелетальное военное снаряжение, в том числе шлемы и бронежилеты, средства связи и бронеавтомобили.13

Переговоры

В свете стремительного ужесточения конфликта международное сообщество начало прилагать активные усилия для его деэскалации. Уже в марте 2014 года Постоянный совет ОБСЕ развернул на Украине специальную гражданскую мониторинговую миссию, а затем создал трехстороннюю контактную группу, включающую представителей Украины, России и ОБСЕ. Встречи на высшем уровне проводятся в так называемом «нормандском формате» с участием глав государств и правительств Украины, России, Германии и Франции: в сентябре 2014 года «нормандская четверка» способствовала подписанию членами Контактной группы ОБСЕ Минского протокола.

Несмотря на эти усилия, боевые действия на Украине продолжились, в том числе в аэропорту Донецка и в городе Дебальцево, поэтому в феврале 2015 года в Минске была организована еще одна встреча «нормандской четверки». Принятый по итогам встречи Комплекс мер по выполнению Минских соглашений (Второе минское соглашение) подробно описывает действия по разоружению и политические шаги, призванные урегулировать конфликт.

Во Втором минском соглашении перечислены 13 пунктов, реализация которых должна проходить под наблюдением ОБСЕ, в том числе прекращение огня, отвод тяжелых вооружений и вывод «иностранных вооруженных формирований», придание особого конституционного статуса районам, занятым сепаратистами, проведение в этих районах местных выборов, а также восстановление контроля над государственной границей со стороны правительства Украины.14

После подписания Второго минского соглашения

Подписание соглашения не положило конец вооруженным столкновениям: так, уже несколько дней спустя сепаратисты после ожесточенных боев захватили Дебальцево. По сообщениям источников, как и в случае с Иловайском, это произошло при поддержке сил регулярной армии России.15.После занятия Дебальцева интенсивные боевые действия прекратились, однако перестрелки на линии фронта в нарушение режима прекращения огня до сих пор вспыхивают практически ежедневно16, что приводит к многочисленным жертвам и препятствует реализации условий Второго минского соглашения.

Последним крупномасштабным вооруженным столкновением с десятками человеческих жертв стали бои в районе города Авдеевки, откуда украинские войска вытеснили сепаратистов летом 2014 года. В соответствии с Минским протоколом этот важный транспортный узел находится под контролем Украины. Авдеевка также имеет большое экономическое значение: здесь расположен коксохимический завод. Город постоянно обстреливается17; в январе 2017 года это привело к разрушению жизненно важной коммунальной инфраструктуры. Жители города на несколько дней остались без водоснабжения, электричества и отопления при двадцатиградусном морозе. Только за 31 января 2017 г. Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ зафиксировала более 10 000 выстрелов; это максимальное количество нарушений режима прекращения огня за всю историю наблюдений.18

По данным Организации объединенных наций на 2019 год, с начала войны в Донбассе было убито более 12 000 человек, а более 24 000 — ранено, в том числе более 2000 убитых и 6000–7000 раненых среди гражданского населения.19 Правозащитные организации также заявляют о многочисленных нарушениях прав человека и военных преступлениях.20 В ноябре 2016 года прокурор Международного уголовного суда (МУС) в Гааге заявила, что сложившая ситуация имеет признаки международного вооруженного конфликта между Россией и Украиной21; вскоре после этого правительство России отозвало свою подпись под статутом МУС.

Война привела не только к ранениям и гибели нескольких десятков тысяч людей, но и сделала сотни тысяч беженцами. По состоянию на середину 2016 года Министерство социальной политики Украины сообщало об 1,6 млн внутренне перемещенных лиц; Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев оценивает число вынужденных переселенцев от 800 тыс. до 1 млн человек.22 Помимо этого, с начала войны почти 1,5 млн украинцев выехали в соседние страны в поисках убежища или других форм легального пребывания. По сообщениям российских властей, в России зарегистрирован почти 1 млн украинцев.23

Перевод с немецкого Николая Андреева 


1.Ср. публикации Zavtra.ru: «Кто ты, "Стрелок"?» и газеты Süddeutsche Zeitung „Den Auslöser zum Krieg habe ich gedrückt“ («Спусковой крючок войны нажал я»)
2.Ср. публикацию Университета Упсалы: Uppsala Conflict Data Program (Программа «Упсальская база данных о конфликтах»)
3.Ср. публикацию рабочей группы Гамбургского университета по изучению причин военных конфликтов: Список идущих в настоящее время войн
4.Neue Zürcher Zeitung: Nordkaukasier im Kampf gegen Kiew («Выходцы с Северного Кавказа воюют против Киева»)
5.The Guardian: Aid convoy stops short of border as Russian military vehicles enter Ukraine («Гуманитарный конвой остановился у границы, российская военная техника въезжает на территорию Украины»); Die Zeit: Russische Panzer sollen Grenze überquert haben («По сообщениям очевидцев, российские танки действительно пересекали границу»)
6.Ср. публикацию газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung: Minutiös rekonstruiert («Скрупулезная реконструкция»).
7.Подробный список подразделений, участвующих в войне на Украине, см. в публикации Королевского объединенного института оборонных исследований: Russian Forces in Ukraine («Российские вооруженные силы на Украине»)
8.Ср. публикацию europa.eu: EU-Sanktionen gegen Russland aufgrund der Krise in der Ukraine («ЕС вводит санкции против России в связи с кризисом на Украине»)
9.Ср. публикацию tass.ru: Минобороны: военнослужащие РФ случайно пересекли участок российско-украинской границы
10.Ср. публикацию газеты Tageszeitung: Es gibt schon Verweigerungen («Отказы уже есть»)
11.Ср. публикацию газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung: Ein nicht erklärter Krieg («Необъявленная война»)
12.Ср. материал nato.int: NATO’s support to Ukraine («Как НАТО поддерживает Украину»)
13.Ср. публикацию газеты Die Zeit: US-Militärfahrzeuge in Ukraine angekommen («Военные автомобили из США прибыли на Украину»)
14.Ср. документ на сайте osce.org: Комплекс мер по выполнению Минских соглашений
15.Ср. материал Vice News: Selfie Soldiers: Russia Checks in to Ukraine («Селфи-солдаты: Россия отметилась на Украине»)
16.Ср. публикацию газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung: Wer bricht den Waffenstillstand? («Кто нарушает условия перемирия?»)
17.Ср. публикацию газеты Die Zeit: Wo Kohlen und Geschosse glühen («Там, где дымятся уголь и оружейные стволы»)
18.osce.org: Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 31 января 2017 года, 19:30
19.Ср. отчет Управления Верховного комиссара Организации объединенных наций по правам человека: Доклад о ситуации с правами человека в Украине 16 августа – 15 ноября 2016 г.
20.Ср. публикацию Хельсинкского фонда защиты прав человека и коалиции «Справедливость ради мира на Донбассе»: Surviving hell - testimonies of victims on places of illegal detention in Donbas («Прошедшие через ад: свидетельства о местах незаконного лишения свободы в Донбассе»)
21.Ср. материал Международного уголовного суда и Бюро прокурора МУС: Report on Preliminary Examination Activities 2016 (Отчет о действиях по предварительному расследованию за 2016 г.).
22.Ср. раздел сайта unhcr.org: Ukraine («Украина»)
23.Ср. материал unhcr.org: UNHCR Ukraine Operational Update (Отчет о деятельности УВКБ ООН на Украине)
читайте также
Gnose

Иван Тургенев

«С высоты европейской цивилизации можно еще обозревать всю Россию». 28 октября 1818 родился Иван Тургенев. Кирилл Зубков рассказывает, как Тургенев стал посредником между русской и европейской литературой.

показать еще
«Пока я ждал(a)». Белорусская серия фотографа Юлии Аутц, © Юлия Аутц (All rights reserved)