На парламентских выборах в Германии 23 февраля победу одержал блок ХДС/ХСС. Второе место впервые в своей истории заняла «Альтернатива для Германии». Третьей с худшим результатом с 1887 года осталась Социал-демократическая партия.
В парламент также прошли «Зеленые» — из партий старой «светофорной» коалиции они потеряли меньше всех, но с надеждой стать еще одной «общенародной партией» как минимум на некоторое время им придется расстаться. «Левая», напротив, почти на 4 процентных пункта улучшила свой результат, а вот отколовшийся от нее «Альянс Сары Вагенкнехт» в Бундестаг не прошел (не хватило 13400 голосов), как и Свободная демократическая партия — желтый цвет «сломавшегося светофора».
Победа христианских демократов и их баварских союзников оказалась заметно менее убедительной, чем надеялись их лидеры и прежде всего вероятный будущий канцлер Фридрих Мерц. По сути, у них не осталось выбора, кроме как вести коалиционные переговоры с СДПГ.
В этой обновляемой подборке мы будем рассказывать о том, как немецкая пресса освещает важнейшие этапы формирования нового правительства Германии.
Подписывайтесь на наш телеграм-канал, чтобы не пропустить ничего из главных новостей и самых важных дискуссий, идущих в Германии и Европе. Это по-прежнему безопасно для всех, включая граждан России и Беларуси.
17.03.2025
ZEIT: Внутренний протест
Как только финансовый план будущей коалиции был опубликован, стало понятно, что у него хватает не только внешних, но и внутренних критиков — прежде всего, христианских демократов, ошарашенных тем, что их лидер отказался от собственных обещаний, причем, как за ним водится, не посоветовавшись ни с кем, кроме узкого круга приближенных. Последствия действий Мерца могут проявиться уже во вторник, во время решающего голосования в Бундестаге: согласно подсчетам политолога Альбрехта фон Люке, до 20 депутатов ХДС могут проголосовать против финансового пакета, который представляет собой поправки к Основному закону. Открыто заявил о том, что будет голосовать против законопроектов, бывший генеральный секретарь партии Марио Чая, который баллотировался в Бундестаг под лозунгом «Больше дипломатии, меньше “таурусов”» (и проиграл в своем округе кандидату от АдГ). Необходимому большинству в две трети голосов это, правда, угрожать не должно: у ХДС/ХСС, СДПГ и «Зеленых» 520 кресел — на 31 больше, чем нужно, — но из комментариев Заскии Эскен ясно, что определенные трения есть и внутри СДПГ (очевидно, среди тех, кто выступает против масштабной программы перевооружения).
16.03.2025
Süddeutsche Zeitung: Баварская интрига
Чтобы финансовый пакет был принят, «за» должны проголосовать не только две трети депутатов Бундестага, но две трети членов Бундесрата, куда делегируют своих представителей федеральные земли. Если одна из партий, участвующих в земельном правительстве, выступит против поправок, то все делегаты земли должны воздержаться, что, по сути, равносильно голосованию «против». Одной из главных проблем потенциально может оказаться голосование членов Бундесрата от Баварии. Это 6 человек из 69, но их поддержка необходима для конституционного большинства в 49 голосов и больше. Дело в том, что еще 22 места занимают делегаты от земель, где в правительства входят левые, свободные демократы или представители «Альянса Сары Вагенкнехт», которые выступают против финансового пакета.
Баварская коалиция состоит из Христианско-социального союза и «Свободных избирателей», и последние заявляли, что не собираются поддерживать финансовый пакет партии-партнера. Лидер «Свободных избирателей» Хуберт Айвангер даже сравнил ХДС/ХСС с «брачным аферистом» и обвинил его в обмане избирателей. При этом, как пишет Süddeutsche Zeitung, реальный источник проблемы – сложные отношения Айвангера и министра-президента Баварии Маркуса Зёдера, который был раздражен попытками «Свободных избирателей» попасть в Бундестаг, осложнившими предвыборную борьбу кандидатам от ХСС. Свое решение успели предложить баварские социал-демократы, которые готовы сменить «Свободных избирателей» в правительстве: в баварском ландтаге у СДПГ самая маленькая фракция, но для большинства хватит.
Впрочем, в итоге Зёдеру удалось договориться с мюнхенскими партнерами – и с прохождением через Бундесрат проблем быть не должно (если только в последний момент не взбунтуется какое-либо из земельных отделений самого ХДС).
WirtschaftsWoche: Мерц освобожденный
Обманув ожидания избирателей и нарушив собственные предвыборные обещания, Фридрих Мерц обеспечил ХДС/ХСС правление на следующее десятилетие, считают в WirtschaftsWoche, где ожидают, что немцы уже скоро почувствуют, что принесет экономике насыщение деньгами. Но, как отмечает издание, не стоит думать, что будущий канцлер просто пошел на уступки СДПГ и «Зеленым». Самое удивительное, что требования инвестиций годами доносились до руководства ХДС со стороны его собственных министров-президентов, особенно возглавляющих земли на востоке страны. И все, чем занимался Мерц, — это делал вид, что их не слышит, ради того, чтобы обвинять социал-демократов и «Зеленых» в безответственном стремлении залить экономику деньгами. Теперь у Мерца развязаны руки, он не может никого подвести, потому что от него больше ничего не ждут, ведь он уже обманул все ожидания.
15.03.2025
NZZ: Историческая ответственность и тревожные сигналы
Историк Андреас Рёддер, возглавляющий исследовательский центр Republik21, близкий к правоконсервативному крылу ХДС, считает, что прямо сейчас решается, под чьим руководством западные страны будут совершать уже неизбежный правый поворот: будут ли это классические правые партии или ультраправые силы. «Тем тревожнее сигналы первых трех недель после выборов в Бундестаг», — пишет эксперт и отмечает, что будущее правительство решило вернуться к методам Ангелы Меркель — не решать проблемы, а заливать их деньгами. Именно так он характеризует то, что «военные кредиты» (необходимость которых была признана повсеместно) были обменены ХДС/ХСС на полтриллиона инвестиций в инфраструктуру, и то, что достижение климатической нейтральности будет фактически включено в Основной закон. По мнению Рёддера, климатическая нейтральность на национальном уровне не может быть решением климатических проблем и немецкому государству стоило бы вместо борьбы за нее действовать по правилам углеродного рынка и платить за вредные выбросы, превышающие установленные квоты.
14.03.2025
taz: Короткий миг «зеленой» радости
Редактор отдела внутренней политики taz Керстен Аугустин начинает с того, что называет обстоятельства принятия финансового пакета будущего правительства «скандалом, подрывающим доверие к демократии». Фридрих Мерц инициировал меры, противоположные собственным предвыборным обещаниям, а провести их планирует через старый Бундестаг, потому что его победа на выборах оказалась недостаточно убедительной, чтобы обеспечить конституционное большинство в новом. «Когда “Левая” или даже АдГ возмущаются недемократичностью случившегося, остается только признать: они правы». Но кто упрека, по мнению Аугустина, не заслуживает — это «Зеленые». Слишком много было бы поставлено на карту в случае провала финансового пакета. Распад коалиции до ее создания? Переговоры Мерца и «Альтернативы»? Невозможность достичь компромисса с левыми в новом Бундестаге? Любой из этих вариантов был слишком хорошо представим. «Партия, которая на протяжении многих лет каждое утро добавляла в мюсли разговоры о своей “государственной ответственности”, не может просто взять и перейти в фундаментально-оппозиционный модус», — пишет Аугустин.
«Зеленые» добились того, что сумма, которую планируется потратить на борьбу с климатическими изменениями, увеличится вдвое по сравнению с планировавшейся изначально. Договорились о том, что деньги из 500-миллиардного внебюджетного фонда будут потрачены только на дополнительные инвестиции, а не на финансирование текущих расходов. Локальный успех, но не исторический прорыв. Для страны — потому что инвестиций может оказаться недостаточно. Для «Зеленых» — потому что в обозримом будущем, пишет Аугустин, «едва ли о них будет слышно».
04.03.2025
Süddeutsche Zeitung: Больше, чем 500 миллиардов
США приостановили военную помощь Украине и в любой момент могут отказаться от обеспечения безопасности Европы в целом. Выход из НАТО больше не кажется чем-то невероятным. Кроме того, администрация Трампа уже анонсировала тарифную войну против Евросоюза. ХДС/ХСС и СДПГ всего за несколько дней сумели договориться об экономических мерах, с помощью которых новое правительство должно будет адаптировать Германию к новым условиям. Как заявил сопредседатель социал-демократов Ларс Клингбайль, опыт провала «светофорной» коалиции подтверждает: без предсказуемого финансирования управлять страной невозможно.
В связи с этим вероятные партнеры по будущей черно-красной коалиции планируют принять три поправки к Основному закону. Первая предполагает вывести значительную часть оборонных расходов из-под действия долгового тормоза — это значит, что на перевооружение и другие схожие задачи правительство сможет выделить средств даже больше, чем планировалось еще накануне, когда рассматривалось создание внебюджетного фонда на сумму в 400 миллиардов евро. Вторая — это другой внебюджетный фонд, на 500 миллиардов, которые должны пойти на инфраструктуру (взятые под него кредиты должны быть погашены в течение десяти лет). Третья — распространить на земли правила долгового тормоза для федерации: сейчас они вовсе лишены возможности делать новые заимствования, в будущем это будет разрешено.
Все эти решения предполагается принять на экстренном заседании уходящего Бундестага, которое должно состояться в ближайшие дни. Для этого, поскольку речь идет о поправках к Основному закону, будущей коалиции нужно две трети голосов, которые они получат, если за их предложения проголосуют «Зеленые».
Спешка объясняется тем, что во вновь избранном составе парламента заблокировать конституционные поправки могут совместным голосованием «Альтернатива для Германии» и «Левая». Последняя на программном уровне выступает против увеличения расходов на армию и за разоружение, а ранее звучавшие планы по созданию внебюджетного фонда для бундесвера голосами уходящих депутатов планировала оспорить в Конституционном суде. При этом теперь коалиция планирует до конца 2025 года приступить к полноценной реформе долгового тормоза — уже при участии самой «Левой».
Как подчеркнула сопредседательница СДПГ Заския Эскен, соглашение еще не означает, что коалиционные переговоры успешно завершены, — до этого еще очень долго.
Handelsblatt: Сопротивление внутри ХДС/ХСС
Все ждут, какой ответ на предложение черно-красных дадут «Зеленые». Официально представители партии говорят, что рассмотрят их «в тишине и покое», но за закрытыми дверями не обещают ХДС/ХСС и СДПГ легкой жизни. Сами «Зеленые» многократно говорили о необходимости дополнительных инвестиций в немецкую экономику и теперь намерены припомнить Фридриху Мерцу его сопротивление любым подобным предложениям в период, когда он возглавлял оппозицию.
Но, возможно, даже сложнее Мерцу будет объясниться с членами его собственной партии, которая действительно в своей предвыборной программе отвергала саму возможность реформирования долгового тормоза. По данным Handelsblatt, вскоре после совместной пресс-конференции с социал-демократами вероятный будущий канцлер собрал сначала членов президиума собственной партии, а потом старых и новых депутатов, чтобы объяснить им свою позицию «изменившимися вводными». Между тем экономическое крыло партии настроено крайне скептически. «Едва ли дела могли бы пойти хуже», — сказал один из его представителей. Сторонники долгового тормоза настаивают, что его ослабление — это просто перекладывание обязательств на будущее с очень туманными перспективами их покрытия только благодаря экономическому росту.
WirtschaftsWoche: «Переобувание в воздухе»
Если бы немецкий язык знал аналог русскоязычного мема про «переобувание», то он, безусловно, мог бы стать заголовком комментария на экономическом портале WirtschaftsWoche. Его автор, ведущий репортер издания Бенедикт Беккер, тоже напоминает, насколько твердо в ходе предвыборной кампании Мерц ратовал за финансовую дисциплину и как обещал начать с того, что найдет, на чем государство может сэкономить. И как теперь легко соглашается на гигантские вливания в экономику. Ничего, кроме политической игры, Беккер в этом не видит, ведь все «изменившиеся вводные», на которые Мерц ссылается, либо уже лежали на столе, либо были более чем предсказуемы задолго до выборов в Бундестаг. Автор согласен: теперь политику нужно как-то объясниться перед собственными избирателями, а потому следующим шагом, по всей вероятности, будет объявление о том, где новое правительство собирается урезать расходы.
03.02.2025
Focus: К чему привела электоральная реформа
Профессор политических наук Уве Вагшаль из Фрайбургского университета резюмирует последствия реформы избирательного законодательства, проведенной «светофорной» коалицией. В результате нее кандидаты, одержавшие победу в 23 избирательных округах из 299, не смогли попасть в Бундестаг. А избиратели в четырех округах — три из них в Баден-Вюртемберге, а в общей сложности это больше миллиона человек, — остались без представителей вовсе: ни один из кандидатов, баллотировавшихся там, не прошел в парламент по партийным спискам. Еще в двух округах победу одержали кандидаты «Альтернативы для Германии», а в Бундестаге в итоге окажутся проигравшие там, но прошедшие по партспискам представители «Левой». По мнению Вагшаля, учитывая нахождение этих партий на противоположных идейных полюсах, это само по себе скандально. Исследователь полагает, что такой исход выборов дополнительно усилит чувство непредставленности среди сторонников АдГ на востоке страны и их недоверие к политической системе в целом. Впрочем, больше всего от реформы пострадал ХДС/ХСС, представители которого выиграли в 18 из 23 округов, оставшихся без мандатов. И еще одна встревожившая Вагшаля особенность: своих фаворитов в парламент не смогли провести прежде всего жители густонаселенных и промышленно развитых территорий. Это обещает добавить новый повод для того, чтобы испытывать фрустрацию по поводу немецкой политики.
02.03.2025
taz: Что, если ничего не поможет?
Газета taz сделала репортаж из Саксонии-Анхальт — федеральной земли на востоке, где «Альтернатива для Германии» получила 37,1% по партийным спискам. И хотя даже это не рекорд (в «обычной» Саксонии у крайне правых 37,3%, а в Тюрингии — и вовсе 38,6%), этот результат особенно тревожен для противников АдГ ввиду того, что через полтора года, осенью 2026-го, там должны пройти выборы в ландтаг. Как пишет taz, их результатом может стать первое земельное правительство во главе с «Альтернативой».
Дитер Штир был впервые избран в Бундестаг в 2009 году от Христианско-демократического союза (ХДС), и вот теперь он проиграл в своем округе Мартину Райхардту, который успел побыть членом СДПГ, СвДП и крайне правых «Республиканцев», прежде чем присоединился к «Альтернативе». А самое главное — что он не имеет никакого отношения к округу, но это не помешало ему одержать победу. «Дитмар Штир, номер которого нетрудно найти каждому здесь, выглядит ошеломленным», — пишет taz.
Настоящая проблема в том, что в местном ХДС, который непрерывно правит в Саксонии-Анхальт с 1998 года, нет единой стратегии, как именно противостоять «Альтернативе». Земельные политики, включая министра-президента Райнера Хазелоффа, полагают, что консерваторы должны дать свой ответ на повестку, предлагаемую АдГ, прежде всего по теме миграции. В то же время на коммунальном уровне, судя по разговорам с журналистами taz, представители ХДС считают, что любое, даже тематическое, сближение с «Альтернативой» — это ошибка, которая только усиливает крайне правых.
27.02.2025
Correctiv: Что объединяет «Альтернативу» и «Левую»
Издание Correctiv, которое перед выборами исследовало «правый уклон» в Христианско-демократическом союзе (ту статью ХДС/ХСС даже отдельно упомянул в своем резонансном депутатском запросе к правительству о государственном финансировании НКО), на этот раз изучило пересечение повесток АдГ и «Левой». Две эти партии, которые могут показаться резко противостоящими друг другу, как минимум по одной теме вполне могут найти взаимопонимание: речь о военной помощи Украине. Большинство представителей обеих фракций в апреле 2022 года проголосовало против «всесторонней поддержки» этой страны. Причем «Альтернатива» тогда предложила своим депутатам решать самим, а «Левая» голосовала «против» общим решением, хотя семеро ее тогдашних депутатов в голосовании участия не приняли. Руководители левых в ответ на вопрос Correctiv заявили, что партия и впредь не будет поддерживать поставки оружия для ВСУ, хотя готова голосовать за экономическую помощь Украине.
IfW Kiel: Государству необходимы новые заимствования
Юристы утверждают, что быстро провести реформу долгового тормоза было бы значительно сложнее, чем создать внебюджетный фонд, но исследователи из Кильского института мировой экономики говорят, что это было бы более эффективным решением. И напоминают, что из-за нежелания набирать долги для поддержи собственной обороноспособности Великобритания 1930-х годов осталась беззащитна перед бомбардировками люфтваффе. Проанализировав бюджетную политику различных стран за последние 150 лет, они обратили внимание на то, что необходимый рост военной мощи нигде не достигался одним только снижением расходов в других сферах, таких как образование или здравоохранение. При этом рост, запущенный увеличением военных расходов, способен как минимум частично покрыть кредитное бремя.
26.02.2025
LTO: С точки зрения Основного закона, уходящий состав Бундестага по-прежнему легитимен
Один из главных вопросов, который возникает в связи с масштабными реформаторскими планами новой коалиции, касается того, насколько законно принимать их голосами депутатов уходящего созыва. Единственный значимый прецедент подобного рода относится к 1998 году, когда старый парламент одобрил участие бундесвера в натовской операции в Косово. Но тогда это был лишь вопрос ускорения сроков — новый состав парламента проголосовал бы точно так же.
Сразу после нынешних выборов специализированное правоведческое издание Legal Tribune Online поговорило с юристом-конституционалистом Грегором Лаудаге, который одним из первых публично заговорил о наличии такой опции. По его словам, с точки зрения Основного закона, уходящий созыв Бундестага полностью правомочен вплоть до момента, когда впервые соберутся вновь избранные депутаты, — это должно случиться в течение 30 дней после выборов. Правда, Основной закон дает трети депутатов право потребовать провести заседание парламента досрочно, но, как считает Лаудаге, как раз первого, конституирующего заседания эта норма не касается.
Текст: Редакция дekoder'а
