Досье

Климатическая политика и защита природы

До начала пандемии в 2020 году казалось, что проблемы климата надолго станут главной составляющей мировой политики. Впрочем, пандемия и особенно карантин дали им новый ракурс: многие крупнейшие экономики были приостановлены, транспортное сообщение прервалось, число выбросов уменьшилось. Все это, безусловно, благоприятно повлияло на окруажающую среду — но еще острее поставило вопрос о том, какую цену общество готово заплатить за более экологичный образ жизни?

В этом досье мы собираем материалы, посвященные тому, как экологическая повестка влияет на немецкую и европейскую политику и экономику, а вместе с тем меняет общества. 

все досье

Экологическая политика в Германии

Защита окружающей среды стала частью государственной политики ФРГ еще в 1970-е, а в ГДР экоактивисты были среди тех, кто подтолкнул страну к массовым выступлениям против коммунистической диктатуры. О развитии экологического движения в Германии до и после объединения рассказывает историк Франк Юкеттер.

Немецкие «зеленые» — из радикалов в истеблишмент

За сорок лет своей истории «зеленые» из радикалов с дредами и пацификами превратились в неотъемлемую часть немецкого истеблишмента. Многие пункты их программы стали государственной политикой. При этом результаты партии на общенациональных выборах мало изменились с середины 1980-х годов. Об успехах и неудачах «зеленых» — в гнозе редактора «декодера» Дмитрия Карцева.

ЭТИ ПУБЛИКАЦИИ ГОТОВИЛИСЬ ИЗ СРЕДСТВ AUSWÄRTIGES AMT

Гнозы
en

Немецкие «зеленые» — из радикалов в истеблишмент

Свободная демократическая партия (СвДП) — немецкая политическая партия, основанная после Второй мировой войны и отстаивающая принципы классического либерализма. Четырежды в истории ФРГ была младшим партнером по правительственной коалиции (в основном, с ХДС/ХСС). Выступает за ограничение влияния государства в экономике, снижение налогов, стимулирование инноваций как способ преодоления экологического кризиса, усиление европейской интеграции. С 2013 года партией руководит Кристиан Линднер. Сразу после объединения Германии в октябре 1990 года развернулась кампания по выборам в первый состав БундестагаБундестаг (нем. Bundestag) — немецкий парламент. Избирается на прямых всеобщих выборах гражданами Германии старше 18 лет по смешанной системе. В Бундестаге нынешнего 19-го созыва, избранного в 2017 году, заседает 709 депутатов, благодаря чему он стал крупнейшей демократически избранной палатой в мире. К ключевым полномочиям Бундестага относится избрание федерального канцлера, федерального президента и судей Федерального конституционного суда. воссоединенной страны. Голосование состоялось 2 декабря того же года — и на фоне всеобщей эйфории закончилось разочарованием для партии «Зеленых». Это были четвертые выборы в ее истории, каждые следующие были лучше предыдущих, уже дважды она формировала парламентскую фракцию. И вот на этот раз она не смогла преодолеть пятипроцентный барьер, необходимый для попадания в парламент. Выбрав предвыборным лозунгом «Все говорят о Германии, мы говорим о погоде», она, казалось, рисковала уйти в прошлое вместе со всей своей радикально левой, антиамериканской и антивоенной повесткой. 

В реальности все оказалось по-другому: через четыре года (в 1994 году) «зеленые» вернулись в парламент, еще через четыре впервые вошли в федеральное правительство, а к сегодняшнему дню прочно закрепились в роли второй по популярности партии в Германии. Когда-то «зеленые» бросали вызов западногерманскому истеблишменту даже своим внешним видом, теперь стали трендсеттерами и с точки зрения риторики, и в смысле имиджа.
У роста рейтингов «зеленых» в последние годы было несколько причин. Но, возможно, главная — что еще до появления Греты ТунбергГрета Тунберг (род. 2003) — шведская школьница, которая стала вдохновительницей акций «Fridays for future», участники которых протестуют против невнимания мировых правительств к проблеме изменения климата. В пятницу 20 августа 2018 года вместо занятий в школе она вышла к зданию парламента Швеции, объявив «Школьную забастовку ради климата». Акцию сразу же заметили шведские СМИ, с ноября 2018 года к Тунберг стали присоединяться школьники по всему миру. У девочки ряд ментальных особенностей. В публичных выступлениях она обвиняет нынешнее поколение политиков в нежелании заботиться о будущем.  и превращения движения Fridays for FutureFridays for Future («Пятницы для будущего») — одно из названий школьной экологической забастовки, которую начала шведская школьница Грета Тунберг 20 августа 2018 года, вместо занятий выйдя к зданию парламента Швеции с одиночным пикетом. В течение нескольких месяцев движение стало общемировым. 15 марта 2019 года на школьную забастовку вышло около 1,5 миллиона человек, 20 сентября их было уже  около 4 миллионов. Участники движения требуют от правительств более серьезного внимания к изменению климата и принятия более решительных мер для его предотвращения. во всемирное, состояние окружающей среды волновало немцев больше, чем людей во многих других странах мира, а старым партиям долгое время было нечего на это ответить. Каковы были этапы этой «зеленой» революции в Германии? 

Поиск лица: «фундаменталисты» против «реалистов»

Первый съезд партии «Зеленых» прошел в январе 1980 года, но исследователи традиционно ищут корни «зеленых» в событиях, произошедших десятилетием раньше. Революция 1968 годаМассовое протестное движение, вошедшее в историю как «революция 1968 года», включало в себя выступления молодежи во многих странах Запада, но прежде всего в США, во Франции и в ФРГ. Участники протестов были вдохновлены левыми идеями, сексуальной революции и неомарксистской философией, они выступали с антивоенными и антикапиталистическими лозунгами. В то же время важная особенность движения в Западной Германии состояла в том, что активисты также требовали перестать замалчивать преступления нацизма и роль в них современных политиков, интеллектуалов, журналистов и т.д. Движение 1968 года привело к реформированию западногерманских университетов в сторону большей прозрачности и открытости, распространению экологической и феминистской повестки и, в целом, к демократизации общественной жизни. привела к фундаментальной переоценке ценностей у западногерманской молодежи — и в то же время к некоторому разочарованию от невозможности быстро достичь решительных перемен. Десять лет спустя тема защиты окружающей среды объединила в одну партию целый спектр активистов. Например, четвертое место в партсписке на первых выборах в истории «зеленых» (в Европарламент в 1979 году) получил Бальдур ШпрингманнБальдур Шпрингманн (нем. Baldur Springmann, 1912–2003) — немецкий аграрный активист, публицист и политик праворадикальных взглядов. В годы нацизма был членом СС и НСДАП, участвовал во Второй мировой войне. После войны вновь занялся сельским хозяйством, а также участвовал в различных инициативах, направленных на защиту окружающей среды. Был среди первых членов партии «Зеленых», однако вскоре вышел из нее из-за несогласия с левым большинством. Шпрингманн сакрализировал немецкую «почву» и считал, что ее сознательная порча государствами и корпорациями направлена на уничтожение немецкой нации., бывший эсэсовец, представлявший националистически настроенных аграриев, которые отвергали современный глобальный капитализм как разрушающий «исконно немецкий образ жизни».

Впрочем, уже через год Шпрингманн покинул ряды «зеленых»: левые тенденции в новой партии с самого начала оказались сильнее других. Для левых проблемы окружающей среды стали идеальной иллюстрациейЛюстрация — запрет на определенные виды деятельности и занятие определенных государственных должностей для отдельных лиц или категорий граждан, которые подозреваются в сотрудничестве с прежним авторитарным или авторитарным режимом. Люстрации были проведены во многих странах Восточной Европы после падения коммунистической диктатуры, а также в Украине после 2014 года в отношении функционеров времен президента Виктора Януковича (2010–2014). В Германии после объединения она затронула прежде всего бывших работников министерства госбезопасности (штази). В договоре об объединении специально оговаривалось, что все государственные служащие должны повторно обращаться с заявлениями о приеме на работу. Уволены могли быть, чья квалификация была сочтена недостаточной, а также те, кто в своей прежней деятельности грубо нарушал принципы права, и все, кто сотрудничал со штази. На практике автоматической люстрации подвергались прежде всего высокопоставленные сотрудники госбезопасности. Считается, что в процессе люстрации должностей лишились около 55 тысяч человек, но при этом, несмотря на наличие процедуры проверки, многие сотрудники и агенты продолжили работу.  пороков современной капиталистической системы — стремления к неуемному богатству, доминирования США и бесконтрольного потребления. Первоначальные цели партии были соответствующими: отказ от атомной энергетикиПосле аварии на японской АЭС «Фукусима» в марте 2011 года правительство Германии приняло решение о постепенном отказе от атомной энергетики, хотя новые станции не вводятся в эксплуатацию уже с конца 1980-х годов. В том же году было отключено большинство немецких АЭС, еще несколько были выведены из эксплуатации в 2015 и 2017 годах, последняя должна прекратить работу до конца 2022 года. Отказ от атомной энергетики стал одной из причин форсированного развития альтернативных источников, но также и закупки газа у России., рост налогов для крупного бизнеса, вывод с территории ФРГ американских войск и выход самой Западной Германии из НАТО. 

Но и левое большинство довольно быстро разделилось на «фундаменталистов» (Fundis) и «реалистов» (Realos). Первые считали, что «зеленые» должны жестко блюсти себя как «антипартийную партию» и избегать сотрудничества с традиционными политическими силами. Они отвергали представительную демократию и не видели большого смысла участвовать в выборах. «Реалисты» исходили из того, что для достижения целей «зеленым» необходимо попасть в парламент и создавать союзы. Так, уже в 1985 году в земле Гессен местные «зеленые» впервые вступили в коалицию с социал-демократамиСоциал-демократическая партия Германии (СДПГ; Sozialdemokratische Partei Deutschlands, SPD) — cтарейшая из ныне существующих политических партий Германии, ведущая свою историю с 1863 года, а с 1890 года носящая нынешнее название. В послевоенной Германии стала сильнейшей политической силой, наряду с Христианско-демократическим союзом/Христианско-социальным союзом, второй общенациональной партией — то есть такой, которую поддерживают во всех слоях общества и во всех регионах Германии. За это время ее представляли три канцлера — Вилли Брандт (1969–1974), Гельмут Шмидт (1974-1982), Герхард Шредер (1998-2005). При Шредере партия окончательно отошла от традиционной левой повестки, а ее популярность в последние годы постепенно снижалась: в 2017 году социал-демократы получили абсолютно худший результат в послевоенной истории — 20,5%.  под обещания закрыть наиболее вредные производства, в том числе АЭС в городе Библис (деактивирована только в 2017 году). Многие в федеральном руководстве расценили это как предательство партийных ценностей, а коалиция на земельном уровне развалилась через пару лет из-за спора о лицензии для химического концерна, который нарушил правила работы с ядерными отходами.

В БундестагБундестаг (нем. Bundestag) — немецкий парламент. Избирается на прямых всеобщих выборах гражданами Германии старше 18 лет по смешанной системе. В Бундестаге нынешнего 19-го созыва, избранного в 2017 году, заседает 709 депутатов, благодаря чему он стал крупнейшей демократически избранной палатой в мире. К ключевым полномочиям Бундестага относится избрание федерального канцлера, федерального президента и судей Федерального конституционного суда. «зеленые» первый раз попали в 1987 году, сформировав самую маленькую по численности фракцию. Конфликт между «фундаменталистами» и «реалистами» был разрешен по итогам следующих выборов, которые прошли в 1990 году, сразу после объединения Германии. Оказалось, что у «зеленых» нет четкой позиции по этому вопросу — многие левые активисты опасались, что воссоединение приведет к подъему немецкого национализма и неоимпериализма. В итоге партия вела кампанию под лозунгом «Все говорят о Германии, мы говорим о погоде!» и снова, как в 1980 году, не смогла пробиться в парламент.
Это помогло «реалистам» одержать окончательную победу во внутрипартийной борьбе. Отказу от «фундаменталистских» позиций способствовало и объединение с «Союзом 90»В феврале 1990 года несколько групп восточногерманских демократических активистов договорились о формировании общего списка «Союз 90» (нем. «Bundnis 90») для участия в первых свободных парламентских выборах в ГДР. Они получили 2,9% голосов и 12 депутатских мандатов (из 400) и сразу же образовали вместе с «зелеными» (8 мандатов) общую фракцию. В 1991 году «Союз 90» был преобразован в политическую партию, а в 1993 году объединился с общегерманской партией «Зеленых». — группой восточногерманских либеральных правозащитников, которые принесли с собой острое неприятие социализма. На этом фоне партию покинули многие из ее основателей, но это не особенно поколебало ее позиции. В 1994 году «зеленые» вернулись в БундестагБундестаг (нем. Bundestag) — немецкий парламент. Избирается на прямых всеобщих выборах гражданами Германии старше 18 лет по смешанной системе. В Бундестаге нынешнего 19-го созыва, избранного в 2017 году, заседает 709 депутатов, благодаря чему он стал крупнейшей демократически избранной палатой в мире. К ключевым полномочиям Бундестага относится избрание федерального канцлера, федерального президента и судей Федерального конституционного суда.

Первые разочарования: «зеленые» в правительстве 

На выборах 1998 года «зеленые» набрали меньше голосов, чем четырьмя годами ранее, и тем не менее впервые в своей истории вошли в правительственную коалицию — как младшие партнеры социал-демократов. Пост министра иностранных дел в кабинете Герхарда Шредера получил Йошка Фишер. Харизматичный политик, он воплощал новый образ своей партии — раскованной, свободной, но в то же время готовой брать на себя различные обязательства.

Фишера довольно часто упрекают в том, что он и его коллеги не смогли отстоять повестку своей партии и в результате подорвали доверие избирателей к «зеленым». Во-первых, красно-зеленая коалиция смогла договориться только об очень постепенном отказе от атомной энергии, ради чего, собственно, и создавалась партия «Зеленых». Во-вторых, при Фишере в качестве министра иностранных дел Германия приняла участие в военных действиях в КосовоВ 1999 году немецкие военнослужащие впервые со времен Второй мировой войны приняли участие в боевых действиях. Немецкая армия, Бундесвер, поддержала бомбардировки Сербии, начатые силами НАТО для того, чтобы сербская армия прекратила войну в Косово. Это решение было крайне неоднозначно воспринято в Германии. Оправдывая его, новое правительство, созданное социал-демократами и «зелеными», утверждало, что миссия носит гуманитарный характер и имеет целью остановить этнические чистки. Для легитимации решения Фишер сравнил ситуацию в Косово с Аушвицем.  и в АфганистанеВ 2001 году, после терактов 11 сентября, немецкие войска присоединились к международной операции против терроризма в Афганистане. При этом миссия потребовала значительно больше ресурсов, чем планировалось изначально. Немецкие миротворцы продолжают служить в Афганистане по сей день., что противоречило антивоенным установкам ранних «зеленых».

Но нельзя сказать, что это сильно повлияло на электоральные результаты, 
 — «зеленые», как и прежде, стабильно получали около 8% на всех парламентских выборах. И тем не менее с 2005 года, когда к власти пришла Меркель, «зеленые» ни разу не попадали в федеральное правительство. Зато заметно расширили свое присутствие в региональной власти. 

«Зеленые» у власти в одной отдельно взятой земле

11 марта 2011 года произошла авария на японской АЭС «Фукусима»Авария на АЭС «Фукусима-1» — крупная радиационная авария максимального (седьмого) уровня по Международной шкале ядерных событий (INES), начавшаяся в пятницу, 11 марта 2011 года, в результате сильнейшего в истории Японии землетрясения и последовавшего за ним цунами. В окружающую среду попали в основном летучие радиоактивные элементы, такие как изотопы йода и цезия, объем выброса которых составил до 20% от выбросов при Чернобыльской аварии. В декабре 2013 года АЭС была официально закрыта. В Японии продолжаются работы по ликвидации последствий аварии. — крупнейшая со времен чернобыльской катастрофы. Две недели спустя на выборах в ландтагЛандтаг — региональный парламент в федеральных землях Германии, а также Австрии. Формирует земельное правительство. По состоянию на февраль 2020 года самое большое представительство депутатов имеет Христианско-демократический союз, на втором месте социал-демократы, на третьем — «Альтернатива для Германии». земли Баден-Вюртемберг Баден-Вюртемберг (нем. Baden-Württemberg) — федеральная земля на юго-западе Германии. Столица — город Штутгарт. Одна из самых богатых в Германии; третья по численности населения; как и в Баварии, большинство жителей — католики. Большую часть территории земли составляют старинные герцогство Баден и королевство Вюртемберг. В 2011 году в Баден-Вюртемберге был избран первый в истории ФРГ премьер-министр земли от партии «Зеленых» — Винфрид Кречман. В то же время в этой земле сильны позиции и правых популистов из «Альтернативы для Германии».«зеленые» заняли второе место после христианских демократовХристианско-демократический союз/Христианско-социальный союз (ХДС/ХСС) — крупнейшая политическая партия Германии, созданная после Второй мировой войны. Организована как блок двух независимых сил — общегерманского ХДС и баварского ХСС. ХДС не выдвигает своих кандидатов на выборах в Баварии, а ХСС — в других частях страны, лидер ХДС становится канцлером, если блок побеждает на выборах в Бундестаг. Большинство послевоенных канцлеров Западной Германии, а потом единой страны представляли именно это блок, в том числе Ангела Меркель., но их местный лидер Винфрид Кречман — бывший радикал маоистского толка и воцерковленный католик — благодаря союзу с социал-демократами стал первым в истории «зеленым» премьер-министром немецкой федеральной земли.

Впрочем, успех «зеленых» был предопределен не только Фукусимой. К тому времени в Баден-ВюртембергеБаден-Вюртемберг (нем. Baden-Württemberg) — федеральная земля на юго-западе Германии. Столица — город Штутгарт. Одна из самых богатых в Германии; третья по численности населения; как и в Баварии, большинство жителей — католики. Большую часть территории земли составляют старинные герцогство Баден и королевство Вюртемберг. В 2011 году в Баден-Вюртемберге был избран первый в истории ФРГ премьер-министр земли от партии «Зеленых» — Винфрид Кречман. В то же время в этой земле сильны позиции и правых популистов из «Альтернативы для Германии». уже несколько лет шли споры вокруг строительства нового железнодорожного вокзала «Штутгарт-21». Строго говоря, за и против его возведения было примерно равное число местных жителей, однако «зеленые» смогли успешно мобилизовать противников строительства. 

Любопытно, что случилось со «Штутгартом-21» дальше. Через несколько месяцев после формирования правительства новая коалиция провела референдум о том, должны ли региональные власти отказаться от своей части финансирования проекта. На голосовании почти 60% высказались за сохранение финансирования, и с тех пор отказ от строительства больше не обсуждается.

Все это, однако, не помешало «зеленым» не только остаться у власти по итогам выборов 2016 года, но и впервые в истории выиграть их. Причем новую коалицию они сформировали уже не с социал-демократами, а с христианскими демократами — что для многих наблюдателей свидетельствует о все большем дрейфе «зеленых» от первоначального левого радикализма к центристским позициям. 

Впрочем, в других землях партнерами «Зеленых» по-прежнему остаются социал-демократы. И если по итогам региональных выборов того же 2005 года не осталось ни одной земли с «зелеными» политиками в правительстве, то сегодня они работают в 11 из 16. Везде — в качестве министров по делам окружающей среды, а в некоторых также отвечают за сельское хозяйство, дела мигрантов, права потребителей и другие сферы. 

Кризис больших партий и рост рейтинга «зеленых»

Влияние идей «зеленых» трудно переоценить: все годы своего существования они настаивали на отказе от атомной и угольной энергии, а теперь это официальная политика правительстваВ 2000 году правительство Германии (в коалицию входили сначала социал-демократы с «зелеными») приняло закон, установивший план поэтапной остановки АЭС и отказа от атомной энергетики. В 2010 году правительство христианских демократов и свободных демократов скорректировало план в сторону продления сроков эксплуатации АЭС, но уже на следующий год, после аварии на «Фукусиме»: отказ от атомной энергии был вновь ускорен. 8 старейших реакторов из 17 действовавших были остановлены. Для оставшихся 9 реакторов были установлены даты закрытия с 2015 по 2022 год. Ни одна политическая партия не высказалась против этого решения.. В 2000 году на возобновляемые источники приходилось 6% производства электроэнергии в Германии, в первой половине 2020 года (тут сыграл свою роль карантин) — свыше 55%. «Зеленые» были и остаются противниками генно-модифицированных продуктов — и c 2012 года ГМО запрещены для коммерческого выращивания в Германии. Поставки из-за рубежа крайне ограничены, что создает проблемы иностранным сельхозпроизводителям, прежде всего американским. Но «Зеленые» уже давно — не партия одной темы. Так, еще до того, как Меркель объявила о политике «открытых дверей» для мигрантов, «зеленые» выступали за либерализацию миграционного законодательства. Как отмечают эксперты, может создаться впечатление, что перемены в Германии идут в соответствии с партийной программой «зеленых».

При этом распространение идей «зеленых» не коррелирует с ростом непосредственного политического влияния партии. Во-первых, многие идеи успешно адаптируют другие политические силы — например, активное внедрение зеленой энергетики пришлось на последнее десятилетие, то есть на правление Меркель; в какой-то момент ее партия также поддержала, например, легализацию однополых браков, на которой настаивали «зеленые». Во-вторых, масштабы изменений явно не дотягивают до тех, на которых настаивает партия (не говоря о том, что ее радикальные внешнеполитические предложения вроде выхода из НАТО давно забыты). В-третьих, электоральные результаты «зеленых» на федеральных выборах по-прежнему остаются в границах 10%. 

Возможно, в последние годы это несоответствие наконец начало исправляться. Весной-летом 2019 года «зеленые» сначала обошли социал-демократов в соцопросах и стали второй по популярности партией в Германии, а потом на короткое время и вовсе — самой популярной. 

Казалось бы, стабилизация социально-экономической ситуации после миграционного кризиса 2015 года должна была поднять популярность Меркель и ее партнеров. Но судя по всему, немецкое общество устало от того, что за 15 лет властная конфигурация почти не менялась. Это воспринимается многими уже не как стабильность, а как стагнация. Кризис традиционных партий считается одной из главных причин роста популярности «зеленых». Особенно это касается социал-демократов, которые были младшими партнерами в трех из четырех правительств Меркель и в глазах избирателей утратили свою идейную идентичность. Отчасти на роль главной левой силы теперь претендуют именно «зеленые». 

На выборах в БундестагБундестаг (нем. Bundestag) — немецкий парламент. Избирается на прямых всеобщих выборах гражданами Германии старше 18 лет по смешанной системе. В Бундестаге нынешнего 19-го созыва, избранного в 2017 году, заседает 709 депутатов, благодаря чему он стал крупнейшей демократически избранной палатой в мире. К ключевым полномочиям Бундестага относится избрание федерального канцлера, федерального президента и судей Федерального конституционного суда. в 2017 году многие прежние избиратели ХДС и СДПГ поддержали «Альтернативу для Германии» (АдГ)«Альтернатива для Германии» (АдГ; Alternative für Deutschland, AfD) — правопопулистская политическая партия, образованная в 2013 году. На фоне долгового кризиса Греции в ФРГ распространились евроскептицизм АдГ и идея отказа от евро в пользу немецкой марки. Однако с самого начала в партийной программе присутствовал националистический элемент. АдГ выступает за сокращение иммиграции в Германии, против усиления европейской интеграции, за защиту так называемых «традиционных ценностей», в том числе против однополых браков. В 2015 году националистическое крыло победило на выборах партийного лидера. В 2013 году АгД набрала 4,7% и не попала в парламент. Четыре года спустя партия заняла третье место с 12,6% голосов. Наибольший процент голосов она получила на территории бывшей ГДР, однако в абсолютных цифрах высоким результатам она обязана также и западным землям, где численность населения существенно выше. . При этом для самой АдГ именно «зеленые» — главные идеологические оппоненты, хотя они борются за избирателей из разных общественных страт. С точки зрения «Альтернативы», за последние годы и десятилетия правительство реализовало почти все ключевые идеологические инициативы «зеленых» — начиная с отказа от атомной энергетики и заканчивая однополыми браками — и тем самым радикально изменило лицо самой Германии.

В свою очередь, для многих немцев, напуганных ростом популярности самой АдГ, «зеленые» выглядят той самой силой, которая, в отличие от обессилевших старых партий, способна противостоять правому популизму. И АдГ, и «зеленые» эксплуатируют тревогу немецкого общества по поводу возможной утраты привычного благополучия. Но в риторике АдГ главная угроза — иммиграция и всевластие европейской бюрократии, а для «зеленых» — распространение идей самой АдГ. За 40 лет из радикальных критиков «зеленые» превратились в защитников немецкой общественной системы, которая и сама радикально изменилась. 

Коронавирус сбил с «зеленых» корону

На фоне подъема рейтинга «зеленых» эксперты заговорили о том, что они могут стать еще одной «общенародной партией»«Общенародными» партиями (нем. Volkspartei) в немецкой политической науке считаются те, за которые более или менее равномерно голосуют представители всех социальных слоев, избиратели любого возраста, вне зависимости от места проживания. Политолог Дитер Нолен отмечает, что «общенародными» сами себя называют христианские демократы и социал-демократы, которые стремятся показать собственную открытость для всех групп общества. Основная цель таких партий — не отстоять узкие групповые интересы, а получить на выборах максимальное число голосов, чтобы в дальнейшем управлять с помощью коалиций и компромиссов. (Volkspartei) — то есть такой, которая пользуется поддержкой не только среди мобилизованной группы сторонников, но и в обществе в целом. Однако в 2020 году, за несколько месяцев пандемии и карантина, «зеленые» вновь серьезно отстали от христианских демократов и опустились почти что до показателей СДПГ, то есть до 17–19%. Эксперты объясняют это тем, что действующее правительство во главе с Меркель сделало для борьбы с пандемией все, что могли бы предложить сами «зеленые»: доверилось ученым, поставило человеческую жизнь выше экономического роста и в качестве побочного эффекта карантина еще немного улучшило экологическую ситуацию. Стоило делам этих партий пойти немного лучше, как цифры популярности «зеленых» упали до более привычных значений. 

Проблема «зеленых» в том, что их электорат распределен по немецкому обществу неравномерно, а самых преданных избирателей, которые голосуют за них при любых условиях, довольно мало. Особенно заметно это по электоральной географии: «зеленые» — по-прежнему партия западных немцев. Во всех землях, ранее входивших в состав ГДР, их результаты на выборах в БундестагБундестаг (нем. Bundestag) — немецкий парламент. Избирается на прямых всеобщих выборах гражданами Германии старше 18 лет по смешанной системе. В Бундестаге нынешнего 19-го созыва, избранного в 2017 году, заседает 709 депутатов, благодаря чему он стал крупнейшей демократически избранной палатой в мире. К ключевым полномочиям Бундестага относится избрание федерального канцлера, федерального президента и судей Федерального конституционного суда. 2017 года оказались ниже, чем в среднем по стране. 

Уже в конце 1990-х годов эта партия, за которую в первые годы существования голосовали молодые, часто не очень богатые немцы, превратилась в опору наиболее обеспеченных граждан страны (в среднем богаче только избиратели свободных демократов). При этом поддержка «зеленых» среди самых пожилых немцев (старше 60) все равно заметно ниже, чем у других крупных партий, а в обществе, где они составляют почти четверть населения, это очень важный фактор.

Сегодня «Зеленые» попали в замкнутый круг: чтобы вернуть собственную политическую идентичность и меньше зависеть от перепадов популярности крупнейших партий, им снова нужны смелые, прорывные требования. Но так они рискуют оттолкнуть от себя более умеренную аудиторию, которая им нужна для превращения в «общенародную партию». Пока эта дилемма не решена, немецкие журналисты вспоминают о том, что в 2011 году, как раз после аварии на «Фукусиме», рейтинги «зеленых» взлетели даже выше цифр 2019 года, до 28%, но в итоге на выборах 2013 года они получили привычные 8,5%. 

Будущее «зеленых» — это важная тема и для России, ведь сегодня эта партия наиболее последовательно и жестко выступает за сохранение и даже расширение санкций. В частности, после отравления Алексея Навального она потребовала прекратить строительство «Северного потока-2». И если «зеленые» по итогам следующих выборов войдут в правительство Германии, российские власти рискуют столкнуться с новым центром сопротивления. 
 

читайте также
показать еще
Ингмар Бьёрн Нолтинг: Measure and Middle, © Ингмар Бьёрн Нолтинг/Ingmar Björn Nolting/laif (All rights reserved)