Вы будете автоматически перенаправлены на страницу спецпроекта ... Если этого не произошло, нажмите, пожалуйста, здесь.
Вы будете автоматически перенаправлены на страницу спецпроекта ... Если этого не произошло, нажмите, пожалуйста, здесь.
Вооруженный конфликт на востоке Украины — это продолжающаяся с апреля 2014 года война, участниками которой с одной стороны являются украинские вооруженные силы и добровольческие батальоны, а с другой — формирования сепаратистов из самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) при поддержке российских солдат. Утверждается, что война идет за контроль над Донецкой и Луганской областями — так называемым Донбассом, примерно треть его территории в настоящее время неподконтрольна властям Украины. Официальный Киев, а также Европейский союз убеждены, что Россия оказывает сепаратистам финансовую и логистическую поддержку, а также направляет в зону конфликта военнослужащих, используя Донбасс как инструмент дестабилизации ситуации на Украине и тем самым обеспечивая себе контроль за происходящим. Официальная Москва отрицает военное вмешательство и какие-либо враждебные намерения.
DEUTSCHE VERSION
Ситуация в Донбассе начала накаляться после того, как в конце февраля 2014 года в ходе протестов на Майдане был свергнут президент Янукович, а вслед за этим российские войска оккупировали Крым, тем самым открыв дорогу к его аннексии.
В апреле 2014 года пророссийские активисты захватили административные здания во многих городах Восточной Украины. Их политические требования были расплывчаты и варьировали от призывов к расширению автономии регионов до объявления независимости и присоединения к России.
В отличие от Харькова, где милиции удалось быстро нейтрализовать ситуацию, разблокировав здание областной администрации, в Донецке и Луганске активисты провозгласили независимые республики; параллельно они штурмом брали отделы милиции и здания Службы безопасности Украины, захватывая найденное там оружие. Через несколько дней в город Славянск (Донецкая область) вошла первая вооруженная группа «повстанцев» под командованием полковника ФСБ России Игоря Гиркина. Гиркин, принимавший участие в российской оккупации Крыма, позже стал министром обороны ДНР и занимал этот пост с мая по август 2014 года. Впоследствии в своих интервью он подчеркивал, что война в Донбассе едва ли была спровоцирована выступлениями русскоговорящих жителей региона, так как эти «волнения» быстро сошли бы на нет, если бы в ситуацию не вмешалось его подразделение.1
Первые вооруженные столкновения действительно произошли в занятом силами под командованием Гиркина Славянске. Чтобы восстановить контроль над городом, власти Украины начали «антитеррористическую операцию» с привлечением войск регулярной армии. В мае 2014 года сепаратисты провели на подконтрольной им территории Донбасса так называемые референдумы о независимости. Тем временем боевые действия между украинскими вооруженными силами и добровольческими батальонами с одной стороны и сепаратистами с другой становились все интенсивнее.
С этого момента для обозначения происходящих событий в дипломатических кругах и СМИ стали использоваться слова «кризис» и «конфликт». В действительности уже в 2014 году столкновения на востоке Украины приобрели характер полномасштабных военных действий не только по числу жертв среди военных и мирного населения2, но и по формальным критериям определения войны3.
В ходе конфликта наблюдатели неоднократно сообщали об участии в нем российских добровольцев и наемников4, а также о перемещении крупнокалиберного вооружения через участок государственной границы, контролируемый сепаратистами.5 Согласно заключению международной следственной группы, из России прибыл и зенитный ракетный комплекс «Бук», из которого в июле 2014 года был сбит пассажирский самолет рейса MH17.6 При этом части регулярной армии России, по мнению экспертов, впервые вмешались в происходящее лишь в августе 2014 года, после того как украинской стороне удалось существенно продвинуться вперед, взяв Краматорск, Славянск, Мариуполь и Авдеевку.7
Летом 2014 года ЕС ввел жесткие экономические санкции против России за «намеренную дестабилизацию»8 ситуации на Украине. Тем не менее Россия всегда отрицала факт участия в конфликте регулярной армии: так, согласно заявлению Министерства обороны РФ, попавшие в украинский плен военнослужащие российской воздушно-десантной дивизии заблудились и пересекли границу случайно.9 По оценкам российской правозащитной организации «Комитет солдатских матерей», в конце лета 2014 года в боевых действиях на территории Украины принимало участие около 10 000 российских солдат.10
Переломным моментом войны стали бои за город Иловайск в сентябре 2014 года, в ходе которых украинские силы потерпели тяжелое поражение и понесли потери, исчисляемые сотнями убитых.11
Неоднократные обращения правительства Украины к НАТО с просьбами о поставке вооружений остались без ответа, однако Североатлантический альянс выделил средства для содействия модернизации украинских вооруженных сил, которые, в частности, были направлены на обучение военнослужащих, совершенствование коммуникационной инфраструктуры, усиление оборонного потенциала кибервойск и улучшение медицинского снабжения армии.12 Помимо этого, на Украину из США и других стран поставлялось так называемое нелетальное военное снаряжение, в том числе шлемы и бронежилеты, средства связи и бронеавтомобили.13
В свете стремительного ужесточения конфликта международное сообщество начало прилагать активные усилия для его деэскалации. Уже в марте 2014 года Постоянный совет ОБСЕ развернул на Украине специальную гражданскую мониторинговую миссию, а затем создал трехстороннюю контактную группу, включающую представителей Украины, России и ОБСЕ. Встречи на высшем уровне проводятся в так называемом «нормандском формате» с участием глав государств и правительств Украины, России, Германии и Франции: в сентябре 2014 года «нормандская четверка» способствовала подписанию членами Контактной группы ОБСЕ Минского протокола.
Несмотря на эти усилия, боевые действия на Украине продолжились, в том числе в аэропорту Донецка и в городе Дебальцево, поэтому в феврале 2015 года в Минске была организована еще одна встреча «нормандской четверки». Принятый по итогам встречи Комплекс мер по выполнению Минских соглашений (Второе минское соглашение) подробно описывает действия по разоружению и политические шаги, призванные урегулировать конфликт.
Во Втором минском соглашении перечислены 13 пунктов, реализация которых должна проходить под наблюдением ОБСЕ, в том числе прекращение огня, отвод тяжелых вооружений и вывод «иностранных вооруженных формирований», придание особого конституционного статуса районам, занятым сепаратистами, проведение в этих районах местных выборов, а также восстановление контроля над государственной границей со стороны правительства Украины.14
Подписание соглашения не положило конец вооруженным столкновениям: так, уже несколько дней спустя сепаратисты после ожесточенных боев захватили Дебальцево. По сообщениям источников, как и в случае с Иловайском, это произошло при поддержке сил регулярной армии России.15.После занятия Дебальцева интенсивные боевые действия прекратились, однако перестрелки на линии фронта в нарушение режима прекращения огня до сих пор вспыхивают практически ежедневно16, что приводит к многочисленным жертвам и препятствует реализации условий Второго минского соглашения.
Последним крупномасштабным вооруженным столкновением с десятками человеческих жертв стали бои в районе города Авдеевки, откуда украинские войска вытеснили сепаратистов летом 2014 года. В соответствии с Минским протоколом этот важный транспортный узел находится под контролем Украины. Авдеевка также имеет большое экономическое значение: здесь расположен коксохимический завод. Город постоянно обстреливается17; в январе 2017 года это привело к разрушению жизненно важной коммунальной инфраструктуры. Жители города на несколько дней остались без водоснабжения, электричества и отопления при двадцатиградусном морозе. Только за 31 января 2017 г. Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ зафиксировала более 10 000 выстрелов; это максимальное количество нарушений режима прекращения огня за всю историю наблюдений.18
По данным Организации объединенных наций на 2019 год, с начала войны в Донбассе было убито более 12 000 человек, а более 24 000 — ранено, в том числе более 2000 убитых и 6000–7000 раненых среди гражданского населения.19 Правозащитные организации также заявляют о многочисленных нарушениях прав человека и военных преступлениях.20 В ноябре 2016 года прокурор Международного уголовного суда (МУС) в Гааге заявила, что сложившая ситуация имеет признаки международного вооруженного конфликта между Россией и Украиной21; вскоре после этого правительство России отозвало свою подпись под статутом МУС.
Война привела не только к ранениям и гибели нескольких десятков тысяч людей, но и сделала сотни тысяч беженцами. По состоянию на середину 2016 года Министерство социальной политики Украины сообщало об 1,6 млн внутренне перемещенных лиц; Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев оценивает число вынужденных переселенцев от 800 тыс. до 1 млн человек.22 Помимо этого, с начала войны почти 1,5 млн украинцев выехали в соседние страны в поисках убежища или других форм легального пребывания. По сообщениям российских властей, в России зарегистрирован почти 1 млн украинцев.23
Перевод с немецкого Николая Андреева